2017年8月10日，陕西健康境内京昆高速公路秦岭1号地道，产生一同大客车磕碰地道口的交通事端，形成36人逝世13人受伤，直接经济损失3533余万元。国务院近来批复赞同《陕西健康京昆高速“8·10”特别严峻路途交通事端查询陈述》，确定该事端是一同出产安全职责事端。
现在，公安、检察机关已对闯祸客车首要承包人聂电周等28人立案侦查；洛阳市副市长张世敏、陕西省高速公路建设集团原总司理王及第等32名当地政府、有关职业部分和单位相关人员给予党纪、政纪处置。至此，陕西健康京昆高速“8·10”特别严峻路途交通事端暂告一段落，逝者得以安慰。
一、事端产生通过及应急处置状况
2017年8月10日14时01分，驾驭人冯公浩驾驭河南省洛阳交通运送集团有限公司(以下简称洛阳走运集团)号牌为豫C88858的大型一般客车，从四川省成都市城北客运中心动身前往河南省洛阳市。出站时，车内共有41人(2名驾驭人、1名乘务员以及38名乘客)。行进途中，先后在京昆高速公路成都市新都北收费站外泊车上客2人，在德阳市金山收费站外泊车上客4人，在绵阳市金家岭收费站外泊车 上客3人。20时28分，车辆从陕西省汉中市南郑出口下高速公路至客车服务站用餐，在此期间下客1人。21时01分，车辆替换驾驭人，由王百明驾驭车辆从汉中南郑口驶入京昆高速公路，此刻车上实载49人。23时30分，当该车行进至秦岭1号地道南口1164公里867米处时，正面抵触地道洞口端墙，导致车辆前部严峻损毁变形、座椅掉落揉捏，形成36人逝世、13人受伤。
图为事端现场
事端产生后，健康市、西安市以及陕西省相关领导及部分敏捷做出呼应，赶赴事端现场，参加救援作业。别的，国家安全监管总局、公安部、交通运送部等领导也带领作业组赶赴事端现场，辅导事端处置和伤亡人员救治、善后等作业。11日清晨6时20分，事端现场整理结束；9时40分，事端路途康复通行。
二、事端产生后司机是否操作失当？
事发前监控渠道收到16次疲惫驾驭报警及屡次超速报警提示豫C88858号宇通牌大型一般客车，核载51人，事发时实载49人，固定班线为洛阳至太原。驾驭人、51岁的王百明，在事端中身亡。查询组确定，此次事端的直接原因是，王百明行为事端地址时疲惫驾驭、超速行进，致使车辆向路途右侧违背，正面抵触秦岭1号地道洞口端墙。
2017年8月9日12时至事端产生时，王百明没有落地歇息，事发前已在夜间，连续驾车2小时29分。据相关规则，“夜间连续驾驭不超越2小时，每次泊车歇息时刻不少于20分钟。”而事发前的38地利间里，王百明只歇息了一个趟次(2天)，其他时刻，均在实行成都往复洛阳的远程班线运送使命，长时刻跟车出行导致歇息不充分。8月10日18时04分至20时44分(车辆由冯公浩驾驭)，洛阳走运集团动态监控渠道，共收到大客车疲惫驾驭报警16次，车辆事发前还有屡次超速报警提示。
查询陈述确定，产生磕碰前，王百明未采纳转向、制动等任何安全办法，显现其处于严峻疲惫状况。此外，事端产生前车速约为80公里/小时至86公里/小时，高于事发路段限速(大车为60公里/小时)，超越限制车速33%至43%。
另经技能鉴定，扫除驾驭人身体疾病、酒驾、毒驾、车辆毛病以及其他车辆搅扰等要素，导致大客车失控磕碰的嫌疑。
三、发车程序是否违规？
顶班发车，驾驭员签名系假造；安检员未严查证件、核对人数。洛阳至成都客运班线全长约1100余公里，途经连霍高速公路、京昆高速公路，班车类别为直达，中心无停靠站点，完结来回一个趟次的运送使命约需2天。
事发前，运营该客运班线的有两辆车，一是四川轿车运送成都公司所属的川AE0611号大型卧铺客车，另一辆为洛阳走运集团所属的豫C91863号大型卧铺客车，两车均由聂电周等人承包运营。
2017年8月8日，“川AE0611号”由成都发车前往洛阳。出站时驾驭人为王百明和冯公浩，但四川汽运成都四公司填写的为王百明和秦喜伟，与实践不符。
次日客车抵达洛阳后，因毛病需求修理，不能持续发车。8时许，还承包了豫C88858号大客车的聂电周，私自找到洛阳走运集团客运六公司司理助理兼运营科长高水立，请求顶班发车，清晰顶班驾驭人为聂电周、张海波、董双全。
高水立在未与悉数3名驾驭人见面的状况下，供给一张有公司司理签名的空白《驾驭人安全职责书》并加盖公章，3名驾驭人均未在职责书上签字。张海波带着请求材料，为豫C88858号大客车处理暂时客运标志牌。
8月9日10时许，张海波带着暂时客运标志牌、安全职责书等，到锦远轿车站处理报班发车手续。两小时后，豫C88858号大客车发车。经查，车辆出站时仅有王百明和秦喜伟两名驾驭人的签名，秦喜伟签名系假造。
8月10日8时46分，王百明驾驭车辆抵达成都市城北客运中心。
当天14时01分，王百明在没有进行车辆例检的状况下，处理报班发车手续，并从城北客运中心动身。出站时，安检员秦波上车查看，但没有严厉查看相关证件、没有仔细核对出站乘客人数，驾驭人也未在出站登记表上签字承认。该车出站时实践为41人，其间19人未购票上车。
四、路途规划有无问题？
未按规范规划加快车道与货车道分界限宽度，也未展开核对。事发路段坐落西(西安)汉(汉中)高速公路，归于京(北京)昆(昆明)高速公路在陕西省境内的一段，于2002年9月开工，2007年9月建成通车。
查询陈述指出，事端现场坐落高架桥梁和秦岭1号地道的相接处，路途右侧为秦岭服务区，大车限速60公里/小时，小车限速80公里/小时。事发地址坐落高架桥梁和秦岭1号地道的相接处，南北走向，路途线形顺直，纵坡2.54%，横坡2%，沥青路面，抗滑功能指数(SRI) 89. 9,优良率100%。
其间，地道部分净宽10.5米，地道进口洞门两边设置有立面符号；桥梁部分为15.25米等宽规划，两边选用混凝土护栏，直连续至地道洞门端墙处，进口右侧检修道内边际距桥梁护栏内侧5.13米，路途横断面组成为客车道、货车道、从服务区驶入主线的加快车道及硬路肩四部分，宽度分别为3.75米、3.75米、3.75米、2.85米，加快车道全长198.8米，在地道进口前11.5米处汇入行车道。地道进口右侧端墙上设置有正告标志，正下方设置有黄色闪耀警示灯。
经查，事端路段施工图规划时刻为2000年12月至2002年10月，桥隧联接方法、路途线形、平纵横目标、交通标志及照明设备设置等，均契合其时的相关规范规范要求。事发时，桥梁路面与地道间没有设置过渡联接设备。
查询组确定，西安公路研究院在2014年西汉高速公路保护中修正工程施工图规划时，未按规范规划事发路段加快车道与货车道分界限宽度，也没有对分界限宽度是否契合规范展开核对。
此外，陕西高速集团未严厉实行技能规范，对上述工程施工图规划查看中，事发路段分界限宽度不契合规范的问题失算，应当承当相应职责。
五、伤亡为何如此沉重？
桥梁右侧路灯均未敞开；超速致车内座椅掉落，乘客被揉捏。
经现场勘查，事端车辆停于秦岭1号地道口外右侧长11.5米、宽5.13米的长方形区域，车头与地道洞口右侧端墙磕碰，车头至前轮间的车身产生塑性变形，前轮之后车身根本无缺。
车头左前上部撞击在端墙上的正告标牌中上方位，黄色闪耀警示灯被撞坏，现场路面未见制动和侧滑印痕。
事端为何形成严峻伤亡？查询组以为，事端现场路面视认作用不良。事发当晚地址桥梁右侧5个单臂路灯均未敞开，加快车道与货车道间分界限部分磨损(约40米)，宽度不满足要求(实为20厘米)。在夜间车辆高速运转状况下，驾驭人对现场路面的视认状况遭到必定影响。
其次，车辆座椅受冲击掉落。经对同类型车辆座椅强度进行静态加载实验标明，当拉力超越7000牛登时(等效车速约50公里/小时)，座椅即会全体掉落。
此次事端中大客车抵触时速超越80公里/小时，导致车内座椅除最终一排外，悉数掉落并叠加在一同，乘客根本被揉捏在座椅中心。
陈述还说到，京昆高速公路1153公里至1172公里路段(包含本次事端地址)被公安部列为2014年度“全国十大高危路段”。
对此，陕西省公路局于2015年3月20日下发告诉，要求陕西高速集团不好托付具有相应资质的咨询单位，对事端多发路段仔细剖析原因，提出切实有用办法消除安全隐患。
经查，陕西高速西汉公司于2015年末完结安全隐患整治作业，但未在事端地址采纳办理办法。
此外，陕西高速集团秦岭办理所未依照要求展开日常巡查作业，在没有通过专项证明的状况下，凭经历长时刻封闭事发路段引道照明灯。
六、主管部分是否渎职？
被确定为出产安全职责事端，28人被立案侦查32人受处置。
查询组以为，陕西健康京昆高速“8·10”特别严峻路途交通事端是一同出产安全职责事端。有关企业安全出产主体职责不执行，当地交通运送、公安交管等部分安全监管不到位等，是事端产生的间接原因。
洛阳走运集团和四川汽运成都公司路途客运源头安全出产办理缺失，没有严厉实行顶班车办理、驾驭人歇息、车辆动态监控等准则，违法违规问题杰出；洛阳锦远轿车站和成都城北客运中心在车辆例检、报班发车、出站查看等环节把关不严，导致车辆违规发车运营；陕西高速集团未仔细安排展开事端路段的路途保护和安全隐患排查整治作业。
洛阳市、成都市交通运送部分未严厉加强路途客运企业及客运站的安全监督查看，对相关企业存在的安全隐患问题催促整改不力；洛阳市公安交管部分对运送企业动态监控体系记载的交通违法信息未及时全面查办；事端车辆沿途相关交通运送部分对站外上客等违法行为查办不力，公安交管部分对超速违法行为查办不力；陕西省公路部分对事端路段安全隐患排查整改不到位的问题审阅把关不严。
此外，洛阳市政府执行路途运送安全领导职责不到位，没有有用催促辅导洛阳市交通运送部分依法实行路途运送安全监管职责。
包含陕西高速集团、西安公路研究院、陕西省公路局、健康市公安局交通警察支队高速公路交通警察大队，成都、德阳、绵阳等事端车辆发车及途经区域交通运送办理部分，均存在不同程度的监管不力、流于形式等问题，存在渎职景象。
现在，根据查询现实，根据《中国共产党纪律处置法令》第二十九条、三十八条，《行政机关公务员处置法令》第二十条，《事业单位作业人员处置暂行规则》第十七条等规则，主张对14个涉责单位的32名职责人员(河南省13人、陕西省10人、四川省9人)给予党政纪处置。在32名职责人员中，主张给予行政记过处置9人，记过处置4人，行政记大过处置9人；行政降级处置6人，下降岗位等级处置1人，均一起给予党内严峻正告处置；行政撤职处置1人，撤职处置1人，均一起给予吊销党内职务处置；党内严峻正告处置1人。
事端查询组主张对事端有关企业及首要担任人的违法违规行为给予行政处罚，并对相关企业职责人员给予内部问责处理。
★免于追责人员(3人)
1.王百明，豫C88858号大客车驾驭人，涉嫌犯罪，鉴于在事端中逝世，主张免于追究职责。
2.冯公浩，豫C88858号大客车驾驭人，涉嫌犯罪，鉴于在事端中逝世，主张免于追究职责。
3.席玉光，豫C88858号大客车乘务员，涉嫌犯罪，鉴于在事端中逝世，主张免于追究职责。
★移送司法机关人员(28人)
河南省(18人)
1.聂电周，豫C88858号大客车首要承包人，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月15日被公安机关刑事拘留。
2.崔乐民，豫C88858号大客车承包人之一，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月20日被公安机关刑事拘留。
3.张海波，豫C88858号大客车承包人之一，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月20日被公安机关刑事拘留。
4.董双全，豫C88858号大客车承包人之一，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月31日被公安机关刑事拘留。
5.李学治，洛阳走运集团客运八公司驻成都城北客运中心调度员，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月17日被公安机关刑事拘留。
6.高水立，洛阳走运集团客运六公司司理助理兼运营科科长，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月15日被公安机关刑事拘留。
7.闰纪争，洛阳走运集团客运六公司安全科科长，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月15日被公安机关刑事拘留。
8.程涛，洛阳走运集团客运六公司分担安全副司理，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月15日被公安机关刑事拘留。
9.李海涛，洛阳走运集团客运六公司司理，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月17日被公安机关刑事拘留。
10.李仁伟，洛阳锦远轿车站副站长，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月31曰被公安机关刑事拘留。
11.龙兵徕，洛阳走运集团客运八公司分担安全副司理，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月31日被公安机关刑事拘留。
12.雪继锋，洛阳市路途运送办理局驻锦远轿车站监督员，因涉嫌玩忽职守于2017年8月28曰被检察机关立案侦查。
13.董晓威，洛阳市路途运送办理局客运办理科副科长，因涉嫌玩忽职守于2017年8月28日被检察机关立案侦查。
14.安冰，洛阳市路途运送办理局客运办理科担任人，因涉嫌玩忽职守罪于2017年8月28日被检察机关立案侦查。
15.王耀军，洛阳市公安局交警支队车管三中队民警，因涉嫌玩忽职守罪于2017年8月28日被检察机关立案侦查。
16.王站普，洛阳市公安局交警支队车管三中队中队长，因涉嫌玩忽职守罪于2017年8月28日被检察机关立案侦查。
17.尚圣，洛阳市路途运送办理局党委委员，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月13日被检察机关立案侦查。
18.阚杰，洛阳市路途运送办理局副局长，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月16日被检察机关立案侦查。
陕西省(4人)
19.洪双杰，陕西高速西汉公司路政大队秦岭路政中队中队长，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月6日被检察机关立案侦查。
20.王德伟，陕西高速西汉公司秦岭办理所所长，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月15日被检察机关立案侦查。
21.穆荣芳，陕西高速西汉公司副司理，因涉嫌玩忽职守罪于 2017年9月15日被检察机关立案侦查。
22.王剑，健康市公安局交警支队高速大队秦宁中队中队长，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月6曰被检察机关立案侦查。
四川省(6人)
23.杨成勇，四川汽运成都四公司驻城北客运中心安全员，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月23日被公安机关刑事拘留。
24.秦波，成都市城北客运中心客车出站安检员，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月23日被公安机关刑事拘留。
25.任建，成都市城北客运中心副总司理，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月31日被公安机关刑事拘留。
26.景川，成都市城北客运中心安全处处长，因涉嫌严峻职责事端罪于2017年8月31日被公安机关刑事拘留。
27.刘毅，成都市路途运送办理处城北办理所驻站员，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月18日被检察机关立案侦查。
28.苟军，成都市路途运送办理处城北办理所驻站员，因涉嫌玩忽职守罪于2017年9月18曰被检察机关立案侦查。
★主张给予党政纪处置人员(32人)
河南省(13人)
1.张世敏，洛阳市人民政府党组成员、副市长，分担交通运送等作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，未有用辅导催促洛阳市交通运送部分依法实行路途运送安全监管职责。张世敏对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
2.李松民，洛阳市交通运送局党组书记、局长，担任洛阳市交通运送局全面作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，安排展开路途运送安全办理和监督查看作业不力，对部属部分未发现洛阳走运集团动态监控成果未按规则处理的问题失算；对该局相关科室和洛阳市 路途运送办理局未按规则实行监管职责问题失算。李松民对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
3.樊立杰，洛阳市交通运送局党组成员、副局长，分担运送商场、交通企业、安全办理等作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，在安排查看中未发现洛阳走运集团存在的承包运营车辆“以包代管”、动态监控成果未按规则处理等问题；对洛阳市路途运送办理局未按规则实行路途运送安全监管职责的问题失算。樊立杰对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告、行政降级处置。
4.崔胜桥，中共党员，洛阳市交通运送局运送办理科科长，担任全市路途运送商场监管等作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，对路途运送商场监管不力，在安排查看中未发现洛阳走运集团对承包运营车辆“以包代管”、动态监控成果未按规则处理等问题；对洛阳市路途运送办理局暂时线路牌办理、动态监控联网联控信息处理缺少辅导。崔胜桥对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告、行政降级处置。
5.吴立宏，洛阳市路途运送办理局党委副书记、局长，担任洛阳市路途运送办理局全面作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，疏于办理，对暂时线路牌办理准则缺失及相关科室未有用催促洛阳走运集团整改车辆出站查看不严、不按规则处理动态监控信息、承包运营车辆“以包代管”等问题失算。吴立宏对上述问题负有首要领导职责，主张给予吊销党内职务、撤职处置。
6.李政刚，洛阳市路途运送办理局党委副书记，分担安全查看、安全应急等作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，疏于办理，安排展开安全隐患排查办理作业不力，对相关科室未有用催促洛阳走运集团整改存在的不按规则处理GPS监控信息、违规设置超速限值 问题失算。李政刚对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告处置。
7.孙张伟，中共党员，洛阳市路途运送办理局车辆信息办理中心担任人。未严厉实行有关法律法规和政策规则，对洛阳走运集团未按实践路途限速设置GPS监控报警值的问题疏于监督。孙张伟对上述问题负有直接职责，主张给予记过处置。
8.朱心怡，中共党员，洛阳市路途运送办理局客运办理科工人，担任洛阳市路途运送办理局驻锦远客运轿车站监督室全面作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，安排展开安全查看作业不力，未发现锦远客运轿车站出站查看不严等问题，对驻站监督员审阅发放暂时线路牌作业疏于监督办理Q朱心怡对上述问题负有直接职责，主张给 予党内严峻正告、下降岗位等级处置。
9.李亚凡，洛阳市公安局党委委员、副局长，交警支队党委副书记、支队长。未严厉实行有关法律法规和政策规则，对交警支队有关部分未依法有用实行车辆动态监控体系法律查办及驾驭员安全训练教育职责不力的问题失算。李亚凡对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
10.王民，洛阳市公安局交警支队党委委员、副县级侦察员，分担洛阳市公安局交警支队交通安全监督办理大队未严厉实行有关法律法规和政策规则，对交通安全监督办理大队督导查看车驾管三中队依法有用实行车辆动态监控体系法律查办作业不力的问题失算。王民对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记大过处置。
11.刘成伟，中共党员，洛阳市公安局交警支队办公室副主任，担任洛阳市公安局交警支队交通安全监督办理大队全面作业。未严厉实行有关法律法规和政策规则，督导查看不力，对车驾管三中队未依法有用实行车辆动态监控体系法律查办作业职责问题失算。刘成伟对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告、行政降级处置。
12.韩杰，中共党员，洛阳市公安局交警支队车辆办理所所长未严厉实行有关法律法规和政策规则，对车驾管三中队未依法有用实行车辆动态监控体系法律查办和驾驭员安全训练教育作业职责的问题失算。韩杰对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记大过处置。
13.张督凡，中共党员，洛阳市公安局交警支队车辆办理所副所长，分担车驾管三中队。未严厉实行有关法律法规和政策规则，对车驾管三中队未依法有用实行车辆动态监控体系法律查办和驾驭员安全训练教育作业职责等问题失算。张督凡对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告、行政降级处置。
陕西省(10人)
14.王及第，中共党员，陕西省铁路集团公司监事会主席。2009年6月至2016年11月任陕西高速集团党委副书记、副董事长、总司理。在此期间，未严厉实行有关法律法规及政策规则，对陕西高速集团保护部、陕西高速西汉公司未全面排查京昆高速陕西健康境内1153公里至1172公里安全隐患的问题失算。王及第对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
15.杨荣尚，中共党员，陕西高速集团副董事长。2008年8月至2015年11月任陕西高速集团公司党委委员、总工程师，2015年11月至2017年6月任陕西高速集团党委委员、副总司理。在此期间，未严厉实行有关法律法规及政策规则，对分担的保护办理部、陕西高速 西汉公司在京昆高速陕西健康境内1153公里至1172公里路段高危路段整治中，未全面排查整治安全隐患的问题失算。杨荣尚对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
16.原金国，中共党员，陕西高速集团保护办理部部长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，对2014年度西汉高速公路保护中修施工图规划中，事发路段加快车道与货车道分界限宽度不契合规范的问题失算；未发现陕西高速西汉公司在京昆高速陕西健康境内1153公里至1172公里高危路段办理中，未全面排查整治安全隐患的问题。原金国对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告、行政降级处置。
17.严钊，陕西高速集团公司党委委员、人力资源部部长，陕西高速西汉公司党委副书记。2015年1月至2017年7月任陕西高速西汉公司党委副书记、司理，担任陕西高速西汉公司运营办理全面作业。在此期间，未严厉实行有关法律法规及政策规则，对秦岭办理所未敞开事发路段引道照明灯的问题，陕西高速西汉公司工程保护科在京昆高速陕西健康境内1153公里至1172公里高危路段办理中未全面排查整治安全隐患的问题监督辅导不力。严钊对上述问题负有首要领导职责，主张给予吊销党内职务、行政撤职处置。
18.王林，中共党员，陕西省公路局正处级调研员。2009年3月至2017年3月任陕西省公路局党委委员、副局长，分担保护处。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未有用催促保护处严厉审阅西汉高速事端多发路段办理工程规划施工图，对陕西高速集团在京昆高速陕西健康境内1153公里至1172公里高危路段办理中，未全面排查整治安全隐患的问题失算。王林对上述问题负有重要领导职责，主张给予记过处置。
19.景雄伟，中共党员，陕西省公路局方案处处长。2014年6月至2017年6月任陕西省公路局保护处处长。在此期间，未严厉实行有关法律法规和政策规则，未仔细实行对西汉高速事端多发路段办理工程施工规划的查看职责，对陕西高速集团在京昆高速陕西健康境内1153公里至1172公里高危路段办理中，未全面排查整治安全隐患的问题失算。景雄伟对上述问题负有重要领导职责，主张给予记过处置。
20.吴旬安，中共党员，健康市公安局交通警察支队副支队长兼高速公路交警大队大队长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，疏于催促办理，对指挥中心未严厉实行京昆高速健康段测速设备的办理保护和违法信息搜集处理职责失算，导致2015年末以来该路段测速设备长时刻无法有用正常运用，对通行车辆超速违法行为查办不力；对秦宁中队暂停夜间联勤联动巡查，未严厉实行对京昆高速健康段夜间巡查管控的职责失算。吴旬安对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记大过处置。
21.李寒阳，中共党员，健康市公安局交警支队高速大队副大队长，分担指挥中心作业。未严厉实行有关法律法规及政策规则，疏于催促办理，对指挥中心未严厉实行京昆高速健康段测速设备的办理保护和违法信息搜集处理职责失算，导致2015年末以来该路段测速设备长时刻无法有用正常运用，对通行车辆超速违法行为查办不力。李寒阳对上述问题负有首要领导职责，主张给予行政记大过处置。
22.彭龙静，中共党员，健康市公安局交警支队高速大队副大队长，监督辅导交通办理治安科和秦宁中队。未严厉实行有关法律法规及政策规则，对分担的秦宁中队暂停夜间联勤联动巡查，未严厉实行对京昆高速健康段夜间巡查管控的职责失算。彭龙静对上述问题负有首要领导职责，主张给予行政记大过处置。
23.高林，中共党员，健康市公安局交警支队高速大队副主任科员，担任指挥中心作业。未严厉实行有关法律法规及政策规则，不严厉实行京昆高速健康段测速设备的办理保护和违法信息搜集处理职责，导致2015年末以来该路段测速设备长时刻无法有用正常运用，对通行车辆超速违法行为查办不力。高林对上述问题负有直接职责，主张给予行政记大过处置。
四川省(9人)
24.易传斌，成都市交通运送委员会党组成员、副主任，分担路途运送办理处。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，对安全出产作业疏于监督办理，未有用催促成都运管处执行对路途运送职业的安全监管。易传斌对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
25.黄明华，成都市交通运送委员会路途运送办理处党总支书记、 处长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，对路途客运站及客运企业长时刻存在的安全隐患问题注重不行，催促整改不力，对相关部分和人员未按规则依法实行监管职责的问题失算。黄明华对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记过处置。
26.万勇，成都市交通运送委员会路途运送办理处党总支委员、 副处长，分担客运办理科及城东、城西、城南、城北4个直属运管所。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，对路途客运站及客运企业长时刻存在的安全隐患问题注重不行，催促整改不力，没有及时和谐处理客运站内行政处罚的移送问题，对分担的客运办理科和城北所未按规则依法实行监管职责的问题失算。万勇对上述问题负有首要领导职责，主张给予行政记大过处置。
27.肖靖，中共党员，成都市交通运送委员会路途运送办理处客运办理科科长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，没有严厉依照“一岗双责”要求展开客运企业安全监管作业，对四川汽运成都公司及其四公司源头办理混乱等方面存在的安全隐患问题失算。肖靖对上述问题负有首要领导职责，主张给予行政记大过处置。
28.程斌，中共党员，成都市交通运送委员会路途运送办理处城北运管所所长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，未采纳有用办法催促城北客运中心整改车辆安全例检、报班发车、出站查看以及旅客进站验票等安全办理环节存在的问题，没有及时向上级部分陈述城北客运中心长时刻存在的安全隐患问题，对驻站人员日常安全监督查看流于形式等问题失算。程斌对上述问题负有重要领导职责，主张给予行政记大过处置。
29.任启冰，中共党员，成都市交通运送委员会路途运送办理处城北运管所副所长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，未采纳有用办法催促城北客运中心整改车辆安全例检、报班发车、出站查看以及旅客进站验票等安全办理环节存在的问题，对驻站人员日常安全监督查看流于形式等问题失算。任启冰对上述问题负有首要领导职责，主张给予党内严峻正告、行政降级处置。
30.李金，中共党员，成都市新都区交通运送行政法律大队大队长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，对辖区新都、新都北收费站外长时刻存在的高速公路过境客车不按同意站点停靠、不按规则线路行进违法问题，安排查办不力。李金对上述问题负有直接职责，主张给予行政记过处置s
31.雍芙蓉，绵阳市涪城区交通运送局党委委员、区公路运送办理所所长。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，对辖区金家林收费站外长时刻存在的过境客车不按同意站点停靠、不按规则线路行进等违法问题失算失处。雍芙蓉对上述问题负有直接职责，主张给予行政记过处置。
32.金文，中共党员，德阳市罗江县路途运送办理所副所长(主持作业)、工会主席。未严厉实行有关法律法规及政策规则，未仔细实行职责，对辖区金山收费站外长时刻存在的过境客车不按同意站点停靠、不按规则线路行进等违法问题失算失处。金文对上述问题负有直接职责，主张给予记过处置。
★主张给予行政处罚单位和人员
主张河南省、四川省安全监管部分对洛阳走运集团、富临运业成都公司和四川汽运成都公司处以罚款。
对洛阳走运集团客运总公司以及长运站务公司、洛阳走运集团客运八公司、城北客运中心、四川汽运成都四公司首要担任人李爱科、冯涛、蒲仕勇、 周波处以罚款，终身不得担任本职业出产运营单位的首要担任人。
主张河南省、四川省交通运送部分依法责令洛阳走运集团客运六公司、八公司、城北客运中心以及四川汽运成都四公司停业整顿，客运企业3年内不得新增客运班线；经停业整顿仍不具有安全出产条件的，按规则予以封闭。企业已被司法机关采纳刑事强制办法的人员中，经司法机关审理免于惩罚的，依法给予相应行政处罚。
★主张由企业给予内部问责处理的人员
1.陈海波，中共党员，2014年1月至2017年2月任陕西高速西汉公司工程保护科科长。在此期间，未仔细贯彻实行国家有关规范规则，对2014年西汉高速公路保护中修工程中事发路段加快车道与货车道分界限宽度不契合规范的问题失算。在2014年度全国“十大高危路段”办理中，对事发地址安全隐患未采纳办法进行整改。主张由地址单位依照国有企业职工办理规则给予问责处理。
2.梁纪，中共党员，陕西高速西汉公司工程保护科副科长，帮忙科长完结保护办理作业。未仔细贯彻实行国家有关规范规则，对 2014年西汉高速公路保护中修工程中事发路段加快车道与货车道分界限宽度不契合规范的问题失算。主张由地址单位依照国有企业职工办理规则给予问责处理。
3.陈奇，中共党员，陕西高速西汉公司秦岭办理所副所长，分担机电、监控等作业。过错了解《陕西省高速公路地道照明体系规划辅导定见(试行)》的有关规则，未敞开事发路段桥梁东侧已设置的5个引道照明路灯。主张由地址单位依照国有企业职工办理规则给予问责处理。
4.王晓琴，九三学社社员，西安公路研究院运转办理部部长。2009年11月至2017年5月任路途保护所所长，2014年西汉高速公路保护中修工程施工图规划项目担任人。未仔细贯彻实行国家有关规范规则，对2014年西汉高速公路保护中修工程中事发路段加快车道与货车道分界限规划宽度不契合规范的问题失算。主张由地址单位依照国有企业职工办理规则给予问责处理。
5.刮俊，中共党员，西安公路研究院路途保护所作业人员，2014年西汉高速公路保护中修工程施工图规划项目的技能担任人。未仔细贯彻实行国家有关规范规则，对2014年西汉高速公路保护中修工程中事发路段加快车道与货车道分界限规划宽度不契合规范的问题失算。主张由地址单位依照国有企业职工办理规则给予问责处理。
此外，主张河南省、四川省交通运送部分催促相关路途运送企业依照内部办理规则，对企业其他有关职责人员给予问责处理。
★其他主张
鉴于河南省对事端产生负有首要职责，陕西省境内5年产生3起特别严峻路途交通事端，责成河南省、陕西省人民政府向国务院作出深入查看，仔细总结事端经验，进一步加强和改善安全出产作业。