女子赤脚入窟窿引生态维护争议，律师：涉事个人存在被追责危险
4月27日，一女子在贵州道真县赤脚进入奥陶纪晶花池拍摄，引发生态维护争议。
经核实，涉事女子系道真县的招商引资目标，系在招商查询过程中进入窟窿。事情发生后，当地天然资源局和文旅局称，现在该窟窿已完全关闭加以维护。道真县文旅局工作人员表明，恳请有关人士供给更多维护主张。
该女子的行为是否违法，职责又该怎么确认？她称其行为归于“招商查询需求”，这是否或许影响法律职责的确认？安排方或伴随人员是否也或许需求承当相应职责？北京德和衡律师事务所王水兵长时间专心于生态环境维护范畴，曾多次署理生态危害补偿等环境诉讼案子。新京报记者就此采访了王水兵进行解读。
贵州道真县一个招商查询团中的女子赤脚进入奥陶纪晶花池拍摄。图源：新京报微信大众号
洞内堆积物对扰动极为灵敏
据报导，当事人陈女士称事发于4月7日，她地址团队进入晶花池区域前已脱鞋行走。陈女士告知记者，“全程有专业人员伴随”“我已经是第4次进去了。咱们是从一个漆黑的通道穿越到那一段，在没有抵达那一段之前，咱们所有人是脱了鞋进去的。进入到窟窿里边，它都有必定的损坏程度。”
当地文旅局证明，陈女士确为招商目标。道真县文旅局工作人员称：“这次进洞的确是因为招商需求，咱们是赞同她进去的。”
中国地质学会窟窿专委会秘书长张远海称，人体油脂与指甲油会打破堆积物万年构成的化学平衡，一旦这种平衡被打破，“它就不会再生出息化了”。专业人员进入窟窿的基本原则是“不踩水”。
据揭露报导，事发地址晶花池坐落大磏镇一处因水利工程意外发现的奥陶纪白云岩窟窿内。该窟窿内部保存着具有4.8亿年前史的“雾化堆积”地质奇迹，被地质学家称为“窟窿堆积物基因库”。
洞内穹顶高达百余米，钟乳石皎白如冰晶，石花、石枝等堆积物的密度与纯净度远超国内其他窟窿。中国地质学会窟窿专业委员会副秘书长赵揭宇点评其为“国内绝无仅有”。
据汹涌新闻此前报导，该窟窿顶部存在很多页岩与石膏夹层，结构松懈，部分岩体已表现出不稳定的痕迹，科考队员在查询过程中目击过巨石从穹顶掉落，宣布震耳的轰鸣声，窟窿内部堆积物对外界扰动也极端灵敏，警示对这座“地下水晶宫”的研讨开发需慎之又慎。
涉事个人存在被追责危险
王水兵指出，该行为或许违背多项法律法规，涉事个人及安排方均存在被追责危险。
假如该地下岩洞归于天然维护区，该女子或许违背《天然维护区法令》《地质遗址维护处理规则》。假如该地下岩洞归于名胜古迹，该女子的行为或许违背了《治安处理处罚法》。假如地下岩洞归于景色名胜区，那么该女子的行为或许违背《贵州省景色名胜区法令》。
该女子的行为还涉嫌违背了《贵州省人民政府关于维护岩溶窟窿的公告》中关于禁止污染岩溶窟窿的规则。假如该地下岩洞归于贵州省重点维护岩溶窟窿，依据该公告，非经省景色旅游资源规划领导小组同意，任何单位和个人不得在省确认重点维护的岩溶窟窿内拍摄、录像或收集标本。即便该地质遗址不处于上述天然维护区或许名胜古迹范围内，该女子的行为仍或许归于《环境维护法》第五十八条 “污染环境、损坏生态、危害社会公共利益的行为”，契合条件的社会安排以及检察机关或许对她提起环境民事公益诉讼。
王水兵表明，该女子的行为构成刑事犯罪的或许性不大。主要是《刑法》在“损坏环境资源维护罪”一节中，并未专门建立针对损坏地质遗址的条款。以往相关案子一般通过“成心损毁名胜古迹罪”处理。但是，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于处理波折文物处理等刑事案子适用法律若干问题的解说》，该法条所指的“景色名胜”，是指景色名胜区的中心景区及不行移动文物。而事发地下岩洞并不归于揭露的景色名胜区或文物。
天然遗址危害评价需高度专业化
值得注意的是，“招商查询需求”以及“专业人员伴随”并不能削减片面差错，革除相关职责。
王水兵指出，假如事发地下岩洞归于天然维护区，依据《天然维护区法令》第二十七条，只要因科学研讨的需求，有必要进入中心区从事科学研讨观测、查询活动的，才能够在事先向天然维护区处理机构提交申请和活动方案，并经天然维护区处理机构同意的前提下进入中心区。
即便事发地下岩洞不归于天然维护区，依据《民法典》,环境侵权案子和环境民事公益诉讼案子能够适用无差错职责。
此外，据《贵州省人民政府关于维护岩溶窟窿的公告》，未经同意，任何单位和个人不得私行将岩溶窟窿开发或敞开，对违背以上规则的，视其情节轻重，别离给予行政或经济的制裁，直至依法惩办。
那么，假如损坏虽小但归于不行逆性质，法律上怎么确认？王水兵解说，在司法实践中，不仅仅是崩解、坍毁、砸碎、撤除、燃烧、摧毁等显着的损坏行为才或许被追责。是否构成情节严峻，应结合被损坏目标的生态价值、经济价值、科研价值和美学价值归纳判别。假如损坏虽小，但对天然资源或名胜古迹的天然性、原始性、完整性构成严峻危害，也可被确认为“情节严峻”。
此前已有因损坏天然遗址被追责的事例。例如江西三清山“巨蟒峰”案，三名游客私行攀岩损坏地质遗址，被别离判处刑罚，一起承当600万元补偿职责，并在全国媒体上抱歉。又如广东一古荔枝树被施工压断的案子，职责人除承当刑事职责外，还被法院支撑原告提出的民事补偿恳求。
以上述三清山巨蟒峰损坏案为例，为对巨蟒峰的危害成果进行评价，当地公安机关托付四名地质学专家组成了专家组，通过实地勘查、依据查验、沟通评论，终究构成专家意见书并向法庭作为依据出具，专家组中的两位专家还出庭对专家意见书作了阐明。王水兵称，“天然遗址一般是多环境要素的归纳体，具有多维度价值，其危害评价需高度专业化。”
记者 徐鸣
修改 甘浩
校正 刘越
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